Прием на работу иностранцев всегда требует аккуратного соблюдения законодательства. Но с гражданами Украины действуют особые правила, предусмотренные как миграционными нормами, так и Указом Президента Республики Беларусь от 30.08.2014 № 420. Именно на их основании многие наниматели считают оформление таких работников «проще», чем для других иностранцев. Однако это упрощение не освобождает от ряда ключевых обязанностей. Более того, судебная практика последних лет показывает, что нарушения чаще происходят именно в тех случаях, когда работодатель надеется на «сниженную ответственность» за ошибки.
Что важно знать нанимателю, если он оформляет гражданина Украины?
Во-первых, такие работники, как правило, находятся в Беларуси во временном статусе — это могут быть беженцы, временно пребывающие или временно проживающие. Каждый из этих статусов влечет за собой свои особенности трудоустройства. Например, беженцы (в соответствии со ст. 20 Закона РБ от 23.06.2008 № 354-З) имеют право работать без специального разрешения, но только при наличии удостоверения, выданного органами по гражданству и миграции. Если у гражданина Украины нет подтвержденного статуса, наниматель должен отказаться от заключения договора до момента его оформления.
Во-вторых, в силу указанных выше правовых послаблений, белорусский наниматель освобожден от получения разрешения на привлечение рабочей силы. Это существенное упрощение, особенно для субъектов малого и среднего бизнеса. Однако и при этом упрощении необходимо соблюдать все формы уведомления — например, в течение 3 рабочих дней с момента заключения договора необходимо направить информацию в подразделение по гражданству и миграции. Нарушение срока — основание для привлечения к административной ответственности (ст. 24.35 КоАП РБ).
Кроме того, даже в упрощенном порядке оформления действует обязанность направлять сведения в органы ФСЗН. Форма ПУ-1 — в течение 2 дней, форма ПУ-2 — в течение 5 дней. Эти сроки одинаковы для всех категорий иностранных работников.
Особенности оформления трудового договора также нередко становятся причиной ошибок. Так, по ст. 33 Закона «О внешней трудовой миграции», в договоре должны быть отражены условия проживания, медицинского обеспечения и размер оплаты труда. Если эти условия не предусмотрены, договор может быть признан заключенным с нарушением, что повлечет споры как с работником, так и с проверяющими органами.
Судебная практика показывает, что наиболее частые претензии касаются:
- отсутствия или недостоверности уведомлений;
- оформления договора задним числом;
- несоответствия условий проживания заявленным;
- отказа в допуске к работе до оформления документов (что расценивается как нарушение прав работника).
Например, в 2023 году экономический суд Минской области рассмотрел дело, в котором гражданин Украины был принят на работу без уведомления органов МВД. При проверке был установлен факт выхода работника на смену до регистрации трудового договора. Несмотря на наличие документа, суд признал действия нанимателя незаконными и назначил штраф в размере 70 базовых величин.
В другом случае, в Гомеле, наниматель принял на работу женщину без признанных документов об образовании, предполагая, что в силу Указа № 420 это допустимо. Однако она была оформлена на инженерную должность. Суд указал, что правило об отсутствии документа распространяется только на рабочие профессии. В итоге — штраф и предписание о прекращении договора.
Малоизвестный аспект: граждане Украины, достигшие 18 лет, могут быть приняты на рабочую профессию (например, грузчик, упаковщик, помощник по хозяйству) даже без предъявления диплома — с последующим обучением. Это исключение действует только в отношении украинцев и обусловлено гуманитарным подходом в миграционной политике Беларуси.
Практика также показывает, что наниматели недооценивают необходимость проверки подлинности предоставленных документов. Если нанятый гражданин Украины предоставит поддельное удостоверение или просроченные документы, ответственность ложится не на него, а на нанимателя, если последний не предпринял достаточных мер по проверке.
Как действовать правильно? На этапе приема важно:
- запросить паспорт и документ, подтверждающий статус;
- проверить сроки пребывания на территории РБ;
- заключить договор, отражающий все обязательные условия;
- направить уведомления во все необходимые инстанции.
Не забывайте также о нюансах, связанных с ведением трудовой книжки. Если гражданин Украины ранее не работал в Беларуси, ему необходимо завести белорусскую трудовую книжку. Вести украинскую книжку на территории РБ нельзя.
Поэтому всё чаще работодатели обращаются за профессиональным юридическим сопровождением. Специалисты компании ООО «Экономические споры» помогают оценить правовой статус будущего сотрудника, подготовить договор, направить уведомления и — в случае необходимости — защитить интересы работодателя в суде. Мы имеем более 1500 клиентов, офисы в Минске и Гродно, владеем польским и английским языками, а также сотрудничаем с юристами в 40+ странах. Наш директор Сергей Белявский — экс-судья экономического суда с 20-летним стажем и рекомендованный арбитр МАС при БелТПП.
Если вы оформляете на работу гражданина Украины и хотите сделать это безопасно, обратитесь за консультацией на https://e-sud.by/. Мы поможем пройти весь путь без ошибок и рисков.
